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港媒:落实“爱国者治港”须紧扣重点
2021-05-04 22:22    来源: 未知      点击:

当前,落实“爱国者治港”的首要任务,是立法会按预期在今年5月底完成《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》的三读和表决。特区政府和爱国爱港阵营必须全力以赴。社会各界也应当聚焦这件事,但是,在政治观点多元和言论自由的环境中,无可避免产生相关涟漪。

有些涟漪是源於“爱国者治港”不限於改革完善行政长官和立法会产生办法以确保今后行政长官是坚定爱国者、立法会由爱国者绝对主导。

完善选制讨论不应失焦

全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙2021年2月22日讲话中指出:“在香港特别行政区政权架构中,身处重要岗位、掌握重要权力、肩负重要管治责任的人士,必须是坚定的爱国者。换句话说,在爱国标?上,对他们应该有更高的要求。”显然,“在香港特别行政区政权架构中,身处重要岗位、掌握重要权力、肩负重要管治责任的人士”,不仅是行政长官和立法会全体议员,还包括特区政府主要官员和高级政务官,以及司法机关重要法官和重要法定机构的负责人等。

夏宝龙主任明确表示:“我们要完善有关制度体系,拿出管用的办法,确保特别行政区行政、立法、司法机构的组成人员以及重要法定机构的负责人等,都由真正的爱国者担任。”但他同时表示:“落实‘爱国者治港’原则当然需要多措并举、综合施策,而其中最关键、最急迫的是要完善相关制度,特别是要抓紧完善有关选举制度,确保香港管治权牢牢掌握在爱国爱港者手中。”

全面理解夏宝龙主任上述观点,就明白,近一两个月,社会舆论关注个别高级政务官任命是否符合“爱国者治港”原则、个别公共议程的决策是否体现“爱国者治港”,是没有偏离“爱国者治港”大方向;但如果这一类议论和批评影响社会聚焦改革完善选举制度,那?,就应当适可而止。

爱国爱港阵营尤其应当明白,“爱国者治港”是“一国两制”行稳致远的伟大工程和伟大?争,牵涉面广和深,不可能毕其功於一役。改革完善行政长官和立法会产生办法之所以紧迫必须优先完成,是因为这两项选举即将次第展开。最近社会舆论讨论和批评的问题,必须由坚定爱国者出任行政长官才能着手处理;坚定爱国的行政长官着手处理这类问题时,必须得到爱国者绝对主导的立法会全力支持和配合。

传统公务员体系是否需要与时俱进?答案无疑是肯定的,因为,现行公务员体系是九七前留下来的。传统公务员“政治中立”,以效忠伦敦为前提。香港特别行政区公务员必须效忠国家,不仅需要对“政治中立”做新诠释,而且,必须改革制度。有些人以为中央对特区的全面管治权不适用香港公务员体系,企图把香港公务员体系当作中国境内的一块“飞地”(enclave)。这种观点所掩护的现象当然必须去除,但这件事,必须由坚定爱国的行政长官来做。换言之,对待传统公务员体系的态度,将是检验坚定爱国者的标?之一。

须由坚定爱国者主导

夏宝龙主任对香港特别行政区肩负重要管治责任的人士提出四点要求。人们以此来衡量特区政府为若干公共议程所做决策是否体现这四点要求,进而质疑若干决策不符合“爱国者治港”。的确,香港从建制到社会各界都有明显的?地为界的狭隘观念,缺乏“国之大者”的胸襟。然而,解决这一类问题,也必须先确保行政长官是坚定爱国者和立法会由爱国者绝对主导。

为什?说立法会是由爱国者绝对主导而不是立法会全体议员都是坚定爱国者?因为,香港基本法第六十七条中关於“非中国籍的香港特别行政区永久性居民和在外国有居留权的香港特别行政区永久性居民也可以当选为香港特别行政区立法会议员,其所?比例不得超过立法会全体议员的百分之二十”的规定,继续适用於今后九十名立法会全体议员。毋需赘言,对於这不多於全体议员的百分之二十的议员,不能以同样的“爱国者”标?来衡量。保留这一规定,是中央从香港实际出发。同样,解决其他历史遗留问题也必须实事求是。

最后却绝非次要的是,最近若干偏离选举制度的议论,是同个别政治利益团体抢先展开下一任行政长官争夺战相关,必须制止以确保《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》如期通过。

来源:香港大公报  作者:杨 坚

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